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我國政府高度重視并致力于推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型變革，可再生能源發(fā)展取得了舉世矚目的成就。截至目前，我國水電、風(fēng)電和太陽能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模分別達(dá)到3.2億千瓦、1.3億千瓦、4300萬千瓦，均居世界位，可再生能源總發(fā)電量也位居世界。
風(fēng)電持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)，近年來我國部分地區(qū)的棄風(fēng)棄光問題也日益凸顯。國家能源局電力司司長韓水強(qiáng)調(diào)了我國火電靈活性提升工作的重要性：“為滿足可再生能源的快速發(fā)展需要，提高可再生能源消納能力，國家能源局將實(shí)施提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力專項(xiàng)工程，其中提升火電運(yùn)行靈活性是工作重點(diǎn)之一。”今年1月，國家能源局同意電規(guī)總院牽*建火電靈活性提升協(xié)作平臺。
電規(guī)總院院長謝秋野認(rèn)為：“為保證民生供熱需求，‘三北’地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)還將持續(xù)增加，加上調(diào)峰電源建設(shè)條件較差，‘十三五’期間可再生能源消納形勢更為嚴(yán)峻。作為‘三北’地區(qū)主力電源的火電，通過靈活性改造提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，是直接有效的措施之一。”
基于我國煤電大國的國情以及對中遠(yuǎn)期可再生能源發(fā)展情景的展望，國家發(fā)改委能源研究所副所長王仲穎也認(rèn)為，提升火電靈活性工作對促進(jìn)煤電和可再生能源的協(xié)同發(fā)展，建設(shè)清潔低碳、安全的現(xiàn)代能源體系有關(guān)鍵作用，可推動(dòng)能源發(fā)展向低碳、環(huán)保、綠色轉(zhuǎn)型。
加強(qiáng)統(tǒng)籌 綜合施策
目前，我國火電仍實(shí)行電價(jià)上網(wǎng)體制。根據(jù)中央近期陸續(xù)出臺的相關(guān)政策，將逐步放開競爭性環(huán)節(jié)價(jià)格，加快構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，形成由市場決定能源價(jià)格的機(jī)制。開展提升靈活性改造，有利于火電更好地適應(yīng)未來的形勢，更好地具備參與競爭性電力市場的基本條件。
提升火電靈活性包括提升運(yùn)行靈活性和提升燃料靈活性。提升運(yùn)行靈活性是指提高煤電機(jī)組的調(diào)峰幅度、爬坡能力以及啟停速度。而提升燃料靈活性是指利用已有的煤電設(shè)備，摻燒或者混燒秸稈、木屑等生物質(zhì)，實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)燃料的清潔利用，減少大氣污染。為解決我國目前比例下的風(fēng)電消納問題，提高煤電機(jī)組的調(diào)峰幅度一定時(shí)期內(nèi)將是提升火電靈活性的階段重點(diǎn)工作。
如何盡快推動(dòng)火電靈活性技術(shù)提升，提高可再生能源消納能力，謝秋野認(rèn)為，應(yīng)該加強(qiáng)統(tǒng)籌，綜合施策，“一方面，我國具備提升火電靈活性的基礎(chǔ)條件，但缺乏實(shí)際改造和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，丹麥、德國等成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。另一方面，火電靈活性調(diào)峰等成本迫切需要國家出臺相關(guān)政策予以疏導(dǎo)。”
